Дослідження регуляторної пісочниці Блокчейн: практики та виклики від Гонконгу до материкового Китаю

Нещодавно Комісія з цінних паперів та ф'ючерсів Гонконгу оголосила, що криптовалютні біржі будуть включені до "Регуляторної пісочниці", і цей крок знову викликав інтерес галузі до концепції регуляторної пісочниці. Регуляторна пісочниця була вперше запропонована урядом Великобританії у 2015 році з метою надання фінансовим технологічним компаніям відносно м'якого середовища для тестування інноваційних продуктів і послуг, а також дозволити регуляторам досліджувати відповідні способи регулювання.

Ця концепція була прийнята кількома країнами, включаючи США, Сінгапур, Австралію та інші. Китай також почав досліджувати цю сферу, окрім Гонконгу, в таких місцях, як місто Ганьчжоу в провінції Цзянсі, місто Тайчжоу в провінції Шандунь, місто Ханчжоу в провінції Чжецзян та Гуанчжоу і Шеньчжень.

! Пісочниця 1.jpg

У материковому Китаї, місто Ганьчжоу у липні 2017 року запустило Регуляторну пісочницю для фінансової індустрії Блокчейн, що є першою регуляторною пісочницею Блокчейн, ініційованою державними органами. Цей парк заохочує інновації у технології Блокчейн та підприємства з інновацій у фінансових застосуваннях, а також надає політичну підтримку. Наразі парк займає 25 000 квадратних метрів і було розроблено ряд відповідних політик.

Практика Гонконгу є ближчою до міжнародних стандартів. Комісія з цінних паперів і ф’ючерсів Гонконгу планує дослідити роботу криптовалютних бірж через двоступеневу регуляторну пісочницю та визначити, чи включати їх до формального регулювання. Цей процес, як очікується, займе щонайменше 12 місяців.

Однак, між моделями регуляторної пісочниці в Ганьчжоу та Гонконзі існують суттєві відмінності. Пісочниця в Гонконзі впроваджується вищим регуляторним органом і має чітко визначені цілі політичного експерименту. На відміну від цього, пісочниця в Ганьчжоу більше нагадує інкубаційний парк, що очолюється місцевим урядом, і є частиною стратегії диференційованого розвитку регіону.

Варто зазначити, що деякі міста під прикриттям "Регуляторна пісочниця" насправді просто будують індустріальні парки. Наприклад, деякі проекти в Шеньчжені, Ціндао та інших місцях, хоча і називаються "Регуляторна пісочниця", насправді не мають прямої участі уряду або регуляторних органів, а більш схожі на звичайні індустріальні парки.

Справжня регуляторна пісочниця повинна з'єднувати інноваційні фінансові технологічні компанії та державні регуляторні органи, спільно досліджуючи нові політики, що підходять для інновацій у фінансових технологіях. Лише надання фізичного простору або лояльних політик недостатньо для створення справжньої регуляторної пісочниці.

! Пісочниця 2.jpg

Наразі дослідження регуляторної пісочниці в містах материкового Китаю потребує подальшого заглиблення. Хоча деякі місцеві спроби можуть сприяти формуванню саморегуляційних норм в індустрії, для досягнення справжніх інновацій в регулюванні та сприяння синхронному розвитку регуляторних механізмів і фінансових технологічних інновацій все ще існує безліч викликів. У майбутньому, як забезпечити контрольованість ризиків при захисті інновацій, стане важливим питанням, яке потребує спільного обговорення регуляторних органів та індустрії.