《25 tỷ đô la tranh cãi cải tạo: Cục Dự trữ Liên bang (FED) và cuộc đấu tranh thể chế với quyền lực chính trị》
Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (FED) Jerome Powell yêu cầu tổng thanh tra xem xét lại dự án cải tạo trụ sở, về cơ bản là một phản ứng chiến lược đối với áp lực chính trị từ chính quyền Trump, đồng thời cũng là một biện pháp phòng thủ nhằm bảo vệ tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang. Sự kiện này phản ánh bức tranh phức tạp của cuộc đấu tranh quyền lực chính trị và kinh tế hiện nay ở Mỹ, cần được xem xét từ nhiều khía cạnh khác nhau:
Một, bản chất và chi tiết kỹ thuật của tranh chấp chi phí
Nguyên nhân chính khiến chi phí dự án tăng từ 1,9 tỷ USD lên 2,5 tỷ USD bao gồm điều chỉnh thiết kế (như yêu cầu xem xét của các cơ quan bên ngoài như NCPC), biến động chi phí vật liệu và nhân công, cũng như các yếu tố không thể dự đoán như ô nhiễm amiang vượt mức và mực nước ngầm bất thường. Cục Dự trữ Liên bang (FED) nhấn mạnh việc tái sử dụng đá cẩm thạch nguyên bản của dự án, chỉ sửa chữa đài phun nước mà không xây mới cảnh quan nước, và giảm chi phí vận hành lâu dài thông qua các biện pháp bảo vệ môi trường như mái nhà xanh. Những chi tiết này cho thấy rằng sự vượt ngân sách không hoàn toàn xuất phát từ việc cải tạo xa hoa, mà là kết quả của sự phức tạp trong việc làm mới các công trình lịch sử và sự chồng chéo của các quy định bên ngoài.
Nhưng điểm tranh cãi nằm ở chỗ "liệu có sự thay đổi thiết kế lớn nào mà chưa được NCPC phê duyệt hay không". Giám đốc ngân sách Nhà Trắng, Wolf, đã cáo buộc rằng dự án bao gồm các yếu tố sang trọng như thang máy VIP, vườn trên mái nhà, trong khi Powell đã phủ nhận sự tồn tại của những cấu hình này trong lời chứng của mình trước Quốc hội. Đáng lưu ý là tài liệu được NCPC phê duyệt vào năm 2021 thật sự đề cập đến "sân vườn trên mái" và "mái nhà có thực vật", nhưng Cục Dự trữ Liên bang giải thích rằng cái trước là bãi cỏ trên đỉnh bãi đậu xe, cái sau là dự án mái xanh, thuộc các biện pháp bảo vệ môi trường tuân thủ quy định. Sự khác biệt về ngữ nghĩa này đã tạo ra không gian cho các cuộc tấn công chính trị.
Hai, logic sâu xa của can thiệp chính trị
Chính quyền Trump đã cố gắng biến vấn đề phê duyệt xây dựng thành vấn đề pháp lý bằng cách cài cắm những người thân tín vào NCPC, qua đó đặt ra nghi vấn về độ tin cậy của Powell. Chiến lược này có hai mục tiêu kép: một là làm suy yếu uy tín của Cục Dự trữ Liên bang (FED) bằng cách tạo ra dư luận "quản lý kém", hai là tìm kiếm "lý do chính đáng" để phế truất Powell. Mặc dù Tòa án Tối cao trong những năm gần đây đã củng cố sự bảo vệ đối với các quan chức của Cục Dự trữ Liên bang, nhưng nếu công chúng hình thành ấn tượng "lãng phí ngân sách công", có thể gián tiếp ủng hộ câu chuyện của Trump về việc "Cục Dự trữ Liên bang tách rời khỏi nhân dân".
Điều đáng lưu ý là, các hoạt động chính trị này đang vượt qua các ranh giới truyền thống. Cựu cố vấn pháp lý của Cục Dự trữ Liên bang (FED) Alvares chỉ ra rằng, lời khai của Powell không đạt tiêu chuẩn pháp lý của "sa thải có lý do", nhưng Nhà Trắng đang cố gắng định hình cuộc tranh cãi về sửa đổi như là "bằng chứng về sự thiếu trách nhiệm không liên quan đến chính sách tiền tệ". Cách tiếp cận này có thể khiến việc kiểm tra tính minh bạch tài chính của Cục Dự trữ Liên bang (FED) trở thành công cụ chính trị, làm tổn hại lâu dài đến tính độc lập của nó.
Ba, những nút thắt quan trọng của trò chơi thể chế
Việc xem xét lại của Văn phòng Giám đốc có ý nghĩa kép: một mặt là phản ứng thụ động trước áp lực chính trị, mặt khác cũng là một phương tiện tự biện hộ chủ động của Cục Dự trữ Liên bang (FED). Thông qua quy trình xem xét công khai, Cục Dự trữ Liên bang (FED) cố gắng chứng minh rằng các dự án của họ luôn nằm dưới sự giám sát đa chiều của hội đồng quản trị, Quốc hội, GAO, v.v. Tuy nhiên, yêu cầu khảo sát thực địa và xem xét lại của các thành viên mới của NCPC có thể gây ra tranh cãi về quy trình, thậm chí dẫn đến việc dự án bị ngừng.
Bản chất của cuộc chơi này là cuộc tranh giành ranh giới quyền lực giữa quyền hành chính và các cơ quan quản lý độc lập. Giáo sư luật tại Đại học Columbia, Giáo sư Giàu chỉ ra rằng, nếu công chúng cho rằng Cục Dự trữ Liên bang (FED) đang phung phí tiền cho các dự án xây dựng, điều này sẽ củng cố hình ảnh tiêu cực "tách rời khỏi người dân", một cách khách quan cung cấp chứng cứ cho lập luận của Trump. Động thái dư luận này có thể làm suy yếu hiệu quả truyền tải chính sách của Cục Dự trữ Liên bang, đặc biệt là trong bối cảnh áp lực lạm phát vẫn còn tồn tại.
Bốn, Gương lịch sử và tác động tiềm tàng
Trong lịch sử, tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang (FED) đã nhiều lần đối mặt với thách thức, nhưng truyền thống giải quyết tranh cãi thông qua quy trình pháp lý chứ không phải can thiệp chính trị vẫn tiếp tục được duy trì. Ví dụ, tranh cãi về giao dịch của Chủ tịch Cục Dự trữ Atlanta, Bostic, vào năm 2024, sau cuộc điều tra của Thanh tra, chỉ xác định là "thông tin công bố không đầy đủ", không phát hiện bằng chứng giao dịch nội gián. Nếu cuộc tranh cãi lần này không được xử lý đúng cách, nó có thể trở thành sự kiện mang tính biểu tượng — không chỉ liên quan đến khoản chi tiêu 2,5 tỷ đô la mà còn liên quan đến việc Cục Dự trữ Liên bang có thể duy trì hình ảnh "cơ quan kỹ thuật viên" trong cơn lốc chính trị hay không.
Thị trường đang giữ cảnh giác: Phân tích của Deutsche Bank chỉ ra rằng nếu Powell bị buộc phải từ chức, điều này có thể dẫn đến một phản ứng dây chuyền khiến đồng đô la Mỹ giảm 3-4% và lợi suất trái phiếu Mỹ tăng 30-40 điểm cơ bản. Chênh lệch rủi ro này phản ánh mối lo ngại của các nhà đầu tư quốc tế về tính liên tục của chính sách của Cục Dự trữ Liên bang (FED). Hiện tại, Cục Dự trữ Liên bang đang ở một cửa sổ nhạy cảm chuyển đổi chính sách tiền tệ, can thiệp chính trị có thể làm gia tăng biến động thị trường, buộc Powell phải cân bằng khó khăn giữa việc duy trì độc lập và phản ứng với dư luận.
V. Cuộc thử nghiệm cuối cùng của tính linh hoạt của hệ thống
Sự kiện đã phơi bày những thiếu sót tiềm tàng trong cấu trúc quản trị của Cục Dự trữ Liên bang (FED): Là một cơ quan tự tài trợ, quản lý ngân sách của nó mặc dù độc lập với việc cấp phát ngân sách từ Quốc hội, nhưng lại thiếu cơ chế tham gia công khai minh bạch. Chẳng hạn, trong quá trình phê duyệt dự án có sự xem xét của NCPC, nhưng quyền biết của công chúng về các chi tiết thiết kế rất hạn chế, để lại khoảng trống cho các cuộc tấn công chính trị. Trong tương lai, Cục Dự trữ Liên bang (FED) có thể cần tăng cường xây dựng thể chế trong các lĩnh vực như công bố dự án, giao tiếp công chúng để chống lại các rủi ro tương tự.
Ảnh hưởng sâu rộng hơn là nó đã tiết lộ sự yếu kém của các ngân hàng trung ương hiện đại trong môi trường quản trị phức tạp. Khi các vấn đề như chính sách tiền tệ, giám sát tài chính, và tính minh bạch tài chính bị chính trị hóa, khả năng ra quyết định kỹ thuật của ngân hàng trung ương có thể bị suy yếu một cách hệ thống. Diễn biến cuối cùng của sự kiện này sẽ trở thành phép thử cho khả năng của cơ chế phân quyền và kiểm soát quyền lực hành chính tại Mỹ.
Kết luận: Cuộc kiểm tra này vừa là biện pháp cần thiết để Cục Dự trữ Liên bang (FED) ứng phó với áp lực chính trị, vừa là trận chiến quan trọng để duy trì tính hợp pháp của hệ thống. Nếu báo cáo của thanh tra có thể làm rõ sự thật, và cuộc kiểm tra của NCPC trở lại với lý tính kỹ thuật, sự kiện này có thể hạ nhiệt; nhưng nếu cuộc đấu tranh chính trị tiếp tục leo thang, có thể gây ra thiệt hại không thể đảo ngược đối với uy tín toàn cầu của Cục Dự trữ Liên bang (FED) và tính độc lập trong chính sách tiền tệ. Trong lịch sử của Cục Dự trữ Liên bang (FED), sự kiện này có thể trở thành tọa độ quan trọng để đánh giá ranh giới can thiệp chính trị. #BTC##ETH#
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
《25 tỷ đô la tranh cãi cải tạo: Cục Dự trữ Liên bang (FED) và cuộc đấu tranh thể chế với quyền lực chính trị》
Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (FED) Jerome Powell yêu cầu tổng thanh tra xem xét lại dự án cải tạo trụ sở, về cơ bản là một phản ứng chiến lược đối với áp lực chính trị từ chính quyền Trump, đồng thời cũng là một biện pháp phòng thủ nhằm bảo vệ tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang. Sự kiện này phản ánh bức tranh phức tạp của cuộc đấu tranh quyền lực chính trị và kinh tế hiện nay ở Mỹ, cần được xem xét từ nhiều khía cạnh khác nhau:
Một, bản chất và chi tiết kỹ thuật của tranh chấp chi phí
Nguyên nhân chính khiến chi phí dự án tăng từ 1,9 tỷ USD lên 2,5 tỷ USD bao gồm điều chỉnh thiết kế (như yêu cầu xem xét của các cơ quan bên ngoài như NCPC), biến động chi phí vật liệu và nhân công, cũng như các yếu tố không thể dự đoán như ô nhiễm amiang vượt mức và mực nước ngầm bất thường. Cục Dự trữ Liên bang (FED) nhấn mạnh việc tái sử dụng đá cẩm thạch nguyên bản của dự án, chỉ sửa chữa đài phun nước mà không xây mới cảnh quan nước, và giảm chi phí vận hành lâu dài thông qua các biện pháp bảo vệ môi trường như mái nhà xanh. Những chi tiết này cho thấy rằng sự vượt ngân sách không hoàn toàn xuất phát từ việc cải tạo xa hoa, mà là kết quả của sự phức tạp trong việc làm mới các công trình lịch sử và sự chồng chéo của các quy định bên ngoài.
Nhưng điểm tranh cãi nằm ở chỗ "liệu có sự thay đổi thiết kế lớn nào mà chưa được NCPC phê duyệt hay không". Giám đốc ngân sách Nhà Trắng, Wolf, đã cáo buộc rằng dự án bao gồm các yếu tố sang trọng như thang máy VIP, vườn trên mái nhà, trong khi Powell đã phủ nhận sự tồn tại của những cấu hình này trong lời chứng của mình trước Quốc hội. Đáng lưu ý là tài liệu được NCPC phê duyệt vào năm 2021 thật sự đề cập đến "sân vườn trên mái" và "mái nhà có thực vật", nhưng Cục Dự trữ Liên bang giải thích rằng cái trước là bãi cỏ trên đỉnh bãi đậu xe, cái sau là dự án mái xanh, thuộc các biện pháp bảo vệ môi trường tuân thủ quy định. Sự khác biệt về ngữ nghĩa này đã tạo ra không gian cho các cuộc tấn công chính trị.
Hai, logic sâu xa của can thiệp chính trị
Chính quyền Trump đã cố gắng biến vấn đề phê duyệt xây dựng thành vấn đề pháp lý bằng cách cài cắm những người thân tín vào NCPC, qua đó đặt ra nghi vấn về độ tin cậy của Powell. Chiến lược này có hai mục tiêu kép: một là làm suy yếu uy tín của Cục Dự trữ Liên bang (FED) bằng cách tạo ra dư luận "quản lý kém", hai là tìm kiếm "lý do chính đáng" để phế truất Powell. Mặc dù Tòa án Tối cao trong những năm gần đây đã củng cố sự bảo vệ đối với các quan chức của Cục Dự trữ Liên bang, nhưng nếu công chúng hình thành ấn tượng "lãng phí ngân sách công", có thể gián tiếp ủng hộ câu chuyện của Trump về việc "Cục Dự trữ Liên bang tách rời khỏi nhân dân".
Điều đáng lưu ý là, các hoạt động chính trị này đang vượt qua các ranh giới truyền thống. Cựu cố vấn pháp lý của Cục Dự trữ Liên bang (FED) Alvares chỉ ra rằng, lời khai của Powell không đạt tiêu chuẩn pháp lý của "sa thải có lý do", nhưng Nhà Trắng đang cố gắng định hình cuộc tranh cãi về sửa đổi như là "bằng chứng về sự thiếu trách nhiệm không liên quan đến chính sách tiền tệ". Cách tiếp cận này có thể khiến việc kiểm tra tính minh bạch tài chính của Cục Dự trữ Liên bang (FED) trở thành công cụ chính trị, làm tổn hại lâu dài đến tính độc lập của nó.
Ba, những nút thắt quan trọng của trò chơi thể chế
Việc xem xét lại của Văn phòng Giám đốc có ý nghĩa kép: một mặt là phản ứng thụ động trước áp lực chính trị, mặt khác cũng là một phương tiện tự biện hộ chủ động của Cục Dự trữ Liên bang (FED). Thông qua quy trình xem xét công khai, Cục Dự trữ Liên bang (FED) cố gắng chứng minh rằng các dự án của họ luôn nằm dưới sự giám sát đa chiều của hội đồng quản trị, Quốc hội, GAO, v.v. Tuy nhiên, yêu cầu khảo sát thực địa và xem xét lại của các thành viên mới của NCPC có thể gây ra tranh cãi về quy trình, thậm chí dẫn đến việc dự án bị ngừng.
Bản chất của cuộc chơi này là cuộc tranh giành ranh giới quyền lực giữa quyền hành chính và các cơ quan quản lý độc lập. Giáo sư luật tại Đại học Columbia, Giáo sư Giàu chỉ ra rằng, nếu công chúng cho rằng Cục Dự trữ Liên bang (FED) đang phung phí tiền cho các dự án xây dựng, điều này sẽ củng cố hình ảnh tiêu cực "tách rời khỏi người dân", một cách khách quan cung cấp chứng cứ cho lập luận của Trump. Động thái dư luận này có thể làm suy yếu hiệu quả truyền tải chính sách của Cục Dự trữ Liên bang, đặc biệt là trong bối cảnh áp lực lạm phát vẫn còn tồn tại.
Bốn, Gương lịch sử và tác động tiềm tàng
Trong lịch sử, tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang (FED) đã nhiều lần đối mặt với thách thức, nhưng truyền thống giải quyết tranh cãi thông qua quy trình pháp lý chứ không phải can thiệp chính trị vẫn tiếp tục được duy trì. Ví dụ, tranh cãi về giao dịch của Chủ tịch Cục Dự trữ Atlanta, Bostic, vào năm 2024, sau cuộc điều tra của Thanh tra, chỉ xác định là "thông tin công bố không đầy đủ", không phát hiện bằng chứng giao dịch nội gián. Nếu cuộc tranh cãi lần này không được xử lý đúng cách, nó có thể trở thành sự kiện mang tính biểu tượng — không chỉ liên quan đến khoản chi tiêu 2,5 tỷ đô la mà còn liên quan đến việc Cục Dự trữ Liên bang có thể duy trì hình ảnh "cơ quan kỹ thuật viên" trong cơn lốc chính trị hay không.
Thị trường đang giữ cảnh giác: Phân tích của Deutsche Bank chỉ ra rằng nếu Powell bị buộc phải từ chức, điều này có thể dẫn đến một phản ứng dây chuyền khiến đồng đô la Mỹ giảm 3-4% và lợi suất trái phiếu Mỹ tăng 30-40 điểm cơ bản. Chênh lệch rủi ro này phản ánh mối lo ngại của các nhà đầu tư quốc tế về tính liên tục của chính sách của Cục Dự trữ Liên bang (FED). Hiện tại, Cục Dự trữ Liên bang đang ở một cửa sổ nhạy cảm chuyển đổi chính sách tiền tệ, can thiệp chính trị có thể làm gia tăng biến động thị trường, buộc Powell phải cân bằng khó khăn giữa việc duy trì độc lập và phản ứng với dư luận.
V. Cuộc thử nghiệm cuối cùng của tính linh hoạt của hệ thống
Sự kiện đã phơi bày những thiếu sót tiềm tàng trong cấu trúc quản trị của Cục Dự trữ Liên bang (FED): Là một cơ quan tự tài trợ, quản lý ngân sách của nó mặc dù độc lập với việc cấp phát ngân sách từ Quốc hội, nhưng lại thiếu cơ chế tham gia công khai minh bạch. Chẳng hạn, trong quá trình phê duyệt dự án có sự xem xét của NCPC, nhưng quyền biết của công chúng về các chi tiết thiết kế rất hạn chế, để lại khoảng trống cho các cuộc tấn công chính trị. Trong tương lai, Cục Dự trữ Liên bang (FED) có thể cần tăng cường xây dựng thể chế trong các lĩnh vực như công bố dự án, giao tiếp công chúng để chống lại các rủi ro tương tự.
Ảnh hưởng sâu rộng hơn là nó đã tiết lộ sự yếu kém của các ngân hàng trung ương hiện đại trong môi trường quản trị phức tạp. Khi các vấn đề như chính sách tiền tệ, giám sát tài chính, và tính minh bạch tài chính bị chính trị hóa, khả năng ra quyết định kỹ thuật của ngân hàng trung ương có thể bị suy yếu một cách hệ thống. Diễn biến cuối cùng của sự kiện này sẽ trở thành phép thử cho khả năng của cơ chế phân quyền và kiểm soát quyền lực hành chính tại Mỹ.
Kết luận: Cuộc kiểm tra này vừa là biện pháp cần thiết để Cục Dự trữ Liên bang (FED) ứng phó với áp lực chính trị, vừa là trận chiến quan trọng để duy trì tính hợp pháp của hệ thống. Nếu báo cáo của thanh tra có thể làm rõ sự thật, và cuộc kiểm tra của NCPC trở lại với lý tính kỹ thuật, sự kiện này có thể hạ nhiệt; nhưng nếu cuộc đấu tranh chính trị tiếp tục leo thang, có thể gây ra thiệt hại không thể đảo ngược đối với uy tín toàn cầu của Cục Dự trữ Liên bang (FED) và tính độc lập trong chính sách tiền tệ. Trong lịch sử của Cục Dự trữ Liên bang (FED), sự kiện này có thể trở thành tọa độ quan trọng để đánh giá ranh giới can thiệp chính trị. #BTC# #ETH#