Đạo luật đẹp của Mỹ được thông qua: một cuộc chiến lập pháp đầy kịch tính

Sau một cuộc bỏ phiếu marathon đầy căng thẳng, giằng co và đe dọa, Hạ viện Hoa Kỳ cuối cùng đã thông qua Đạo luật Đẹp dài 869 trang với lợi thế mong manh 218 phiếu so với 214 phiếu. Đạo luật này đã gây ra những tranh cãi gay gắt giữa hai đảng và dẫn đến sự khác biệt công khai giữa Trump và Musk. Musk thậm chí đã tuyên bố rằng nếu đạo luật được thông qua, ông sẽ thành lập một đảng mới.

Trump dự kiến sẽ ký dự luật này vào lúc 5 giờ sáng theo giờ Bắc Kinh ngày 5 tháng này, đánh dấu sự khởi đầu của "thí nghiệm tài chính".

Hành trình khó khăn của việc thông qua dự luật

Quá trình lập pháp của "Đạo luật Đẹp" gặp nhiều trắc trở. Giữa tháng 5, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã khởi động tiến trình lập pháp bằng "quy trình hòa hợp ngân sách", cố gắng vượt qua rào cản truyền thống 60 phiếu tại Thượng viện. Vào ngày 22 tháng 5, Hạ viện đã thông qua dự luật lần đầu tiên với tỷ lệ 215 so với 214. Chủ tịch Đảng Cộng hòa Johnson đã thực hiện một số sửa đổi trước khi bỏ phiếu, nhằm đáp ứng yêu cầu của một số nghị sĩ Cộng hòa.

Vào ngày 4 tháng 6, Musk công khai phản đối dự luật, gọi nó là "kinh tởm" và bắt đầu vận động hành lang cho các nghị sĩ đảng Cộng hòa một cách riêng tư, cố gắng ngăn cản tổng thống ký. Điều này đã làm cho cuộc chiến lập pháp thêm phần căng thẳng và cũng nâng cao mức độ chú ý của dư luận đối với dự luật.

Tại Thượng viện, cuộc chiến công phòng trở nên gay gắt hơn. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã đọc xuyên đêm văn bản dự luật dài 940 trang, mất khoảng 16 giờ. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi Phó Tổng thống Vance bỏ phiếu quyết định, dự luật đã được thông qua với 51 phiếu tại phiên bản cuối cùng của Thượng viện.

Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện lại tiến hành bỏ phiếu về phiên bản của Thượng viện, với khoảng cách giống nhau là 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối để hoàn tất thông qua cuối cùng. Trong thời gian này, lãnh đạo đảng Dân chủ Jeffries đã phát biểu một mình kéo dài 8 giờ 46 phút để trì hoãn quy trình, lập kỷ lục dài nhất trong Hạ viện.

Trong suốt quá trình, Trump đã can thiệp mạnh mẽ, nhiều lần gọi điện cho các nghị sĩ, công khai gây áp lực trên mạng xã hội và chỉ trích những người phản đối "đang mắc phải sai lầm lớn".

Tác động của dự luật: Người chiến thắng và người thua cuộc

Nội dung cuối cùng của "Đạo luật Đẹp" rất phức tạp, các điều khoản chính tập trung vào việc giảm thuế quy mô lớn và cắt giảm đáng kể chi tiêu phúc lợi xã hội. Nhiều cuộc thăm dò cho thấy công chúng Mỹ thường có thái độ thận trọng đối với đạo luật này.

Đối tượng hưởng lợi: người giàu, doanh nghiệp và năng lượng truyền thống

Những nhóm có thu nhập cao và các doanh nghiệp lớn là những người hưởng lợi rõ rệt. Dự luật không chỉ biến chính sách giảm thuế cá nhân và doanh nghiệp được thực hiện vào năm 2017 thành vĩnh viễn, mà còn mở rộng thêm các ưu đãi giảm thuế đối với lợi tức vốn, thuế di sản, chi phí nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp và cổ tức của cổ đông.

Theo thông tin được công bố, dự luật này cung cấp mức giảm thuế trị giá 975 tỷ đô la cho 1% người Mỹ giàu nhất, và miễn thuế di sản trị giá 211 tỷ đô la cho 0,2% người Mỹ giàu có nhất, trong khi các doanh nghiệp lớn nhận được mức giảm thuế lên tới 918 tỷ đô la.

Ngoài ra, ngành năng lượng hóa thạch truyền thống nhận được nhiều trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch như xe điện, năng lượng mặt trời lại bị cắt giảm đáng kể.

Nhóm bị ảnh hưởng: người có thu nhập thấp, thế hệ trẻ

Điều trái ngược rõ rệt là những cú sốc trực tiếp mà các hộ gia đình có thu nhập thấp và các nhóm xã hội bên lề phải đối mặt. Dự luật đã cắt giảm hơn 1 nghìn tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, trong đó chương trình Medicaid và chương trình trợ cấp thực phẩm bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Các ngưỡng tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế cấp phát dự kiến sẽ dẫn đến hơn 12 triệu người mất quyền đủ điều kiện bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm.

Theo tính toán, trong vòng mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ tăng vọt thêm 3,4 nghìn tỷ USD do các đạo luật. Điều này có nghĩa là chính phủ sẽ phải vay thêm tiền để lấp đầy khoảng trống ngân sách, dự kiến chi phí lãi suất bổ sung lên tới 600 đến 700 tỷ USD. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển giao cho các thế hệ sau, làm giảm khoản đầu tư và phúc lợi của thế hệ trẻ trong các lĩnh vực then chốt như giáo dục, nhà ở.

Cơ hội trong ngành công nghiệp tiền điện tử

Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không trực tiếp đề cập đến vấn đề tiền điện tử, nhưng các chuyên gia trong ngành đều cho rằng nó là tin tốt cho thị trường tiền điện tử.

Có phân tích chỉ ra rằng, Hoa Kỳ sẽ tăng đáng kể thâm hụt ngân sách hàng năm, trong tương lai quy mô nợ công của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục leo thang, điều này là một lợi ích lớn cho Bitcoin. Đồng thời, việc dự luật gây tranh cãi này được thông qua thuận lợi cũng thể hiện sức mạnh kiểm soát của chính phủ trong Quốc hội, có lợi cho việc thúc đẩy chính sách tiền điện tử trong tương lai.

Một số chuyên gia trong ngành dự đoán rằng, với việc thông qua "Đạo luật Đẹp", cùng với mùa hoạt động thị trường truyền thống trong quý IV và khả năng môi trường lãi suất giảm, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan rất có khả năng đạt mức cao lịch sử mới. Mặc dù thị trường altcoin cũng sẽ được hưởng lợi phần nào, nhưng hiệu suất của các đồng tiền có vốn hóa trung bình được dự đoán sẽ tương đối kém hơn so với Bitcoin.

Cũng có phân tích cho rằng, phía sau dự luật này phản ánh sự mở rộng tài chính trong nước của Mỹ, sự tái cấu trúc mạnh mẽ của dòng vốn toàn cầu, gián tiếp sẽ có tác động tích cực đến tính thanh khoản của tiền điện tử, đặc biệt là thuế kiều hối sẽ trực tiếp thúc đẩy sự gia tăng giá trị của stablecoin.

Tuy nhiên, cũng có quan điểm khác cho rằng, việc bổ sung tài khoản chính của Bộ Tài chính Mỹ sau khi dự luật được thông qua có thể dẫn đến sự thắt chặt thanh khoản đô la Mỹ, và giá Bitcoin có thể sẽ giảm. Nếu việc bổ sung diễn ra suôn sẻ, Bitcoin có thể giao động trong khoảng 100.000 đô la, khó có thể vượt qua mức cao lịch sử trong ngắn hạn.

Cần lưu ý rằng, vào thời điểm "Đạo luật Đẹp" được thông qua, luật pháp về tiền điện tử cũng đang bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện Mỹ đã thông báo rằng tuần từ ngày 14 tháng 7 sẽ là "Tuần tiền điện tử", sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền điện tử. Những phát triển này sẽ có tác động sâu sắc đến thị trường tiền điện tử, và ngành công nghiệp đang theo dõi sát sao diễn biến.