Доброго дня всім. Перед тим як поділитися деякими думками, я хочу подякувати організаторам цієї своєчасної дискусії. Сьогоднішні висловлювання представляють лише мою особисту думку і не обов'язково відображають позицію SEC або інших комісарів.
Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "криптопланом", який стане орієнтиром для SEC у допомозі в історичній справі перетворення США на "глобальну криптостолицю". Але перед тим, як говорити про наші плани щодо домінування на ринку криптовалют, я хочу спочатку згадати деякі ключові моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони досить схожі на ту точку, на якій ми зараз знаходимося, а наше майбутнє, яке ми формуємо, повинно бути гідним нашої спадщини.
Від гінкго до блокчейну: еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій завжди охоплює наші фондові ринки, іноді навіть з ураганною силою. У 1792 році він здув гілки платана - під його тінню зібралися понад двадцяти біржових маклерів, підписали угоду і заснували попередника Нью-Йоркської фондової біржі. Той документ, написаний від руки на пергаменті, з менш ніж сотнею слів, відкрив елегантну систему, яка з покоління в покоління домінує в порядку капіталовіки.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не зупинявся. Він розширюється, еволюціонує та переформатовується відповідно до сучасних ідей і технологій. Ринок залишається активним завдяки участі людей. Ринок спрямовує людську творчість на вирішення найскладніших проблем суспільства і винагороджує тих, хто розробляє найбільш цінні та популярні рішення, через механізми стимулювання. Це і є механізм "невидимої руки", про який говорив Адам Сміт: навіть коли люди переслідують свої власні інтереси, ринок може направити їх на служіння суспільним інтересам.
Обов'язком SEC є захист такого ринку: щоб людська творчість і навички могли принести користь суспільству. Протягом своєї історії SEC як сприяла інноваціям, так і на жаль, задушила їх. На щастя, сила прогресу зрештою переможе. Коли наша регуляторна позиція може зустрічати інновації з обережністю, а не зі страхом, лідерство Америки завжди підніметься на новий рівень.
У 60-х роках XX століття на Уолл-стріт спостерігався бичачий ринок, але за кулісами ринок часто стикався з труднощами. Більшість розрахункових і клірингових операцій досі вимагали дорогих і складних процедур. Паперові акції накопичувалися в величезних обсягах і повинні були транспортуватися працівниками на візках, мандруючи між Уолл-стріт і фінансовими центрами США.
Ця паперова система розрахунків та розрахунків була розроблена для більш м’якої епохи і, очевидно, вже не в змозі впоратися з різким зростанням обсягу торгів. Затримки в обробці з боку однієї компанії можуть затягнути весь ланцюг; випадки втрати або крадіжки цінних паперів трапляються часто; кількість невдалих угод різко зросла; деякі брокери з обмеженим капіталом навіть стикаються з банкрутством через переривання торгів. У безвихідній ситуації час торгів скорочується, біржі навіть закриваються кожну середу, лише щоб дати компаніям час на обробку накопичених паперових сертифікатів.
Тодішній голова SEC охарактеризував цей системний крах як "найсерйознішу та найтривалішу кризу у сфері цінних паперів за 40 років... банкрутство компаній, різке падіння довіри інвесторів." Слід відзначити, що SEC тоді активно реагував, сприяючи залученню учасників ринку до створення сьогоднішньої нам відомої американської депозитарної трасти та клирингової компанії (DTCC), що кардинально змінило спосіб володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не буде необхідності в паперових свідоцтвах, які циркулюють між клієнтами та брокерами, а також між брокерами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися в електронному реєстрі. Самі свідоцтва були "заморожені" і безпечно зберігалися в сховищі, тоді як право власності передавалося через комп'ютерну систему, закладаючи основу для сучасних систем розрахунків і клірингу.
У кінці 1990-х років електронні торгові системи стали популярними, підриваючи багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова SEC також вважав, що SEC має відповідальність забезпечити регуляторну гнучкість для інновацій електронних ринків. Отже, у 1999 році була впроваджена Постанова про альтернативні торгові системи (Reg ATS), яка дозволила цим системам регулюватися в якості брокерів, а не традиційних бірж.
Це приводить нас до сьогодні - моменту, коли США потребує амбіцій, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наш регуляторний каркас не повинен бути зафіксований в епоху імітації, відмовляючись досліджувати нові кордони. Адже майбутнє пришвидшено наближається, і світ не чекатиме на нас. Америка не може просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні її очолити.
Створення майбутнього: Лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом SEC не буде сидіти склавши руки, спостерігаючи, як інновації процвітають за кордоном, в той час як наші власні капітальні ринки стоять на місці. Щоб реалізувати бачення перетворення США на світову крипто столицю, SEC повинна розглядати потенційні вигоди та ризики переходу наших ринків з поза ланцюга на ланцюг в цілому.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітальних ринків. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Криптоплану", ініціативи, що охоплює всю SEC, з метою модернізації регулювання цінних паперів, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на блокчейн.
Всього кілька тижнів тому новий законопроект встановив золотий регуляторний стандарт для стабільних монет у сфері глобальних платежів. Після підписання відкрита підтримка Конгресу у прийнятті законодавства щодо структури крипторинку в цьому році. Я ціную двопартійну підтримку, продемонстровану Палатою представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі подальше вдосконалить відповідні закони, щоб встановити в нашому ринку інституційну структуру, яка захистить від зловживання регулюванням та зміцнить домінуючу позицію США у глобальній криптоіндустрії.
Вчора робоча група президента з цифрових активів опублікувала «Звіт PWG», який надає чіткі рекомендації SEC та іншим федеральним установам з метою створення рамок для підтримки лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, що має на меті забезпечити лідерство США в сфері блокчейну та криптографічних технологій.
Отже, я розпочав криптоплан і доручив політичному відділу SEC тісно співпрацювати з криптогрупою для швидкої розробки та впровадження пропозицій, викладених у звіті PWG. Криптоплан забезпечить продовження того, що США залишаються найбільш сприятливою країною для стартапів, розвитку передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо криптові компанії, які втекли з США через політику "застосування закону замість регулювання" та "дії з відключення каналів другого видання" минулої адміністрації. Як старі компанії, так і нові учасники ринку, SEC вітає тих, хто прагне до інновацій.
Повернення криптоактивів до США: Нова ера SEC
Криптоплан охопить низку ініціатив всередині SEC.
По-перше, ми зосередимося на тому, щоб випуск криптоактивів повернувся до США. Ці складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, стануть минулим.
Згідно з рекомендаціями «Звіту PWG», одним з моїх першочергових завдань є якомога швидше встановлення в США регуляторної рамки для випуску криптоактивів. Формування капіталу є одним з основних завдань SEC, але протягом тривалого часу SEC ігнорувала попит ринку на вибір та придушувала фінансові моделі, що базуються на криптовалюті. Це призвело до того, що крипторинок поступово віддалився від випуску активів, а американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності завдяки цій технології. Тривала ухильницька позиція SEC щодо криптоактивів і підхід «спочатку стріляти, потім запитувати» повинні стати історією.
Хоча минула позиція SEC полягала в тому, щоб вважати більшість криптоактивів цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Проте через нечіткість застосування "тесту Хоуі" деякі інноватори для перестраховки розглядають всі криптоактиви як цінні папери. Підприємці в США використовують технології блокчейн для модернізації різних традиційних систем і інструментів.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії для оцінки того, чи підлягає їх бізнес регулюванню законодавством про цінні папери. Я доручив співробітникам комітету розробити чіткі настанови, щоб учасники ринку могли визначити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить він інвестиційний контракт. Наша мета – допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких критеріїв, наприклад, цифрові колекційні предмети, цифрові товари чи стабільні монети, і оцінити економічну суть їхніх угод. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи існує у емітента постійне зобов'язання або обов'язок, а отже, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно стати первісним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна база, що відповідає криптоцінним паперам, щоб ці продукти могли процвітати на ринку США. Багато емітентів схиляються до використання гнучкості дизайну продуктів, яку надає законодавство про цінні папери, і інвестори також виграють від таких характеристик цінних паперів, як дивіденди, право голосу тощо. Проектам не слід змушувати створювати DAO, засновувати офшорні фонди або занадто рано децентралізуватися на неідеальних етапах. Я в захваті від нових застосувань криптоцінних паперів у бізнесі, наприклад, участь у механізмі консенсусу блокчейну через токенізовані акції.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під дію законодавства про цінні папери, я вже попросив співробітників розробити спеціальні правила розкриття інформації, винятки та систему "безпечної гавані", включаючи так звані "первинні пропозиції монет (ICO)", "аеродропи" та програми винагород у мережі. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали американських користувачів через правові ризики, а обирали включити американських користувачів у свої плани випуску, щоб скористатися правовою визначеністю та дружнім регуляторним середовищем. Я вірю, що, якщо ми будемо дотримуватись цього напрямку, є можливість зустріти епоху інноваційного кембрійського вибуху.
Крім того, багато компаній прагнуть «токенізувати» акції, облігації, партнерські права та інші цінні папери або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні перешкоди в США такі інновації в основному відбуваються за кордоном. Водночас наш відділ політики також отримав багато запитів, які прагнуть отримати дозвіл на розповсюдження токенів цінних паперів на території США. Я попросив комітет співпрацювати з цими компаніями та за можливості надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Посилення свободи: надання різноманітних варіантів зберігання та торгових майданчиків
По-друге, для досягнення цілей президента SEC повинна забезпечити максимальну свободу учасникам ринку у виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особи мають право використовувати гаманці з самостійним зберіганням для утримання своїх криптоактивів і участі в діяльності на блокчейні, такій як стейкінг тощо. Однак деякі інвестори все ще можуть вибрати довірити свої активи зареєстрованим у SEC посередницьким організаціям, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які мають виконувати додаткові регуляторні вимоги при наданні послуг зберігання.
Протягом мого терміну виконання обов'язків реалізація рекомендацій "Звіту PWG" щодо "модернізації зобов'язань SEC щодо зберігання зареєстрованими посередниками" буде пріоритетом. Попередній уряд впровадив "рамки спеціалізованих брокерів", документ SAB 121 та "дії з розірвання каналів 2.0", що призвело до того, що на сьогодні на ринку практично немає відповідних постачальників послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливостей криптоактивів. Я доручив співробітникам досліджувати, як адаптувати існуючу систему, включаючи надання винятків або зміни правил, коли це необхідно, щоб сприяти розвитку послуг зберігання криптоактивів.
«Звіт PWG» також пропонує дозволити учасникам ринку здійснювати багатоканальний бізнес у найефективнішій структурі ліцензування. Ми не можемо змусити їх бути вписаними в застарілу регуляторну систему. Я підтримую можливість для них вільно обирати найбільш підходящий для їхнього бізнесу регуляторний шлях за умови забезпечення інтересів інвесторів.
Сприяння суперзастосункам: реалізація горизонтальної інтеграції продуктів і послуг
По-перше, ще однією важливою метою, яку я ставлю перед собою на посаді голови, є дозволити учасникам ринку інновації в рамках "супер додатків (Super-Apps)". Багато хто запитує мене: "Що таке супер додаток?" Дуже просто: посередники з цінних паперів повинні мати можливість надавати різноманітні продукти та послуги на одній платформі, під однією ліцензією. Брокер, який має альтернативну торгову систему (ATS), повинен мати можливість одночасно надавати послуги з торгівлі нецінними паперами, торгівлі цінними паперами, традиційні послуги з цінних паперів, а також послуги з застави, кредитування тощо, без необхідності отримувати ліцензії в більш ніж п'ятдесяти штатах або кілька федеральних ліцензій.
Наразі федеральний закон про цінні папери не забороняє реєстрацію торгових платформ для запуску нецінних активів. Я дав вказівку працівникам комісії.
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Голова SEC оголосив про "шифрування план" для створення глобальної столиці шифрування в США
Лідерство США у цифровій фінансовій революції
Доброго дня всім. Перед тим як поділитися деякими думками, я хочу подякувати організаторам цієї своєчасної дискусії. Сьогоднішні висловлювання представляють лише мою особисту думку і не обов'язково відображають позицію SEC або інших комісарів.
Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "криптопланом", який стане орієнтиром для SEC у допомозі в історичній справі перетворення США на "глобальну криптостолицю". Але перед тим, як говорити про наші плани щодо домінування на ринку криптовалют, я хочу спочатку згадати деякі ключові моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони досить схожі на ту точку, на якій ми зараз знаходимося, а наше майбутнє, яке ми формуємо, повинно бути гідним нашої спадщини.
Від гінкго до блокчейну: еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій завжди охоплює наші фондові ринки, іноді навіть з ураганною силою. У 1792 році він здув гілки платана - під його тінню зібралися понад двадцяти біржових маклерів, підписали угоду і заснували попередника Нью-Йоркської фондової біржі. Той документ, написаний від руки на пергаменті, з менш ніж сотнею слів, відкрив елегантну систему, яка з покоління в покоління домінує в порядку капіталовіки.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не зупинявся. Він розширюється, еволюціонує та переформатовується відповідно до сучасних ідей і технологій. Ринок залишається активним завдяки участі людей. Ринок спрямовує людську творчість на вирішення найскладніших проблем суспільства і винагороджує тих, хто розробляє найбільш цінні та популярні рішення, через механізми стимулювання. Це і є механізм "невидимої руки", про який говорив Адам Сміт: навіть коли люди переслідують свої власні інтереси, ринок може направити їх на служіння суспільним інтересам.
Обов'язком SEC є захист такого ринку: щоб людська творчість і навички могли принести користь суспільству. Протягом своєї історії SEC як сприяла інноваціям, так і на жаль, задушила їх. На щастя, сила прогресу зрештою переможе. Коли наша регуляторна позиція може зустрічати інновації з обережністю, а не зі страхом, лідерство Америки завжди підніметься на новий рівень.
У 60-х роках XX століття на Уолл-стріт спостерігався бичачий ринок, але за кулісами ринок часто стикався з труднощами. Більшість розрахункових і клірингових операцій досі вимагали дорогих і складних процедур. Паперові акції накопичувалися в величезних обсягах і повинні були транспортуватися працівниками на візках, мандруючи між Уолл-стріт і фінансовими центрами США.
Ця паперова система розрахунків та розрахунків була розроблена для більш м’якої епохи і, очевидно, вже не в змозі впоратися з різким зростанням обсягу торгів. Затримки в обробці з боку однієї компанії можуть затягнути весь ланцюг; випадки втрати або крадіжки цінних паперів трапляються часто; кількість невдалих угод різко зросла; деякі брокери з обмеженим капіталом навіть стикаються з банкрутством через переривання торгів. У безвихідній ситуації час торгів скорочується, біржі навіть закриваються кожну середу, лише щоб дати компаніям час на обробку накопичених паперових сертифікатів.
Тодішній голова SEC охарактеризував цей системний крах як "найсерйознішу та найтривалішу кризу у сфері цінних паперів за 40 років... банкрутство компаній, різке падіння довіри інвесторів." Слід відзначити, що SEC тоді активно реагував, сприяючи залученню учасників ринку до створення сьогоднішньої нам відомої американської депозитарної трасти та клирингової компанії (DTCC), що кардинально змінило спосіб володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не буде необхідності в паперових свідоцтвах, які циркулюють між клієнтами та брокерами, а також між брокерами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися в електронному реєстрі. Самі свідоцтва були "заморожені" і безпечно зберігалися в сховищі, тоді як право власності передавалося через комп'ютерну систему, закладаючи основу для сучасних систем розрахунків і клірингу.
У кінці 1990-х років електронні торгові системи стали популярними, підриваючи багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова SEC також вважав, що SEC має відповідальність забезпечити регуляторну гнучкість для інновацій електронних ринків. Отже, у 1999 році була впроваджена Постанова про альтернативні торгові системи (Reg ATS), яка дозволила цим системам регулюватися в якості брокерів, а не традиційних бірж.
Це приводить нас до сьогодні - моменту, коли США потребує амбіцій, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наш регуляторний каркас не повинен бути зафіксований в епоху імітації, відмовляючись досліджувати нові кордони. Адже майбутнє пришвидшено наближається, і світ не чекатиме на нас. Америка не може просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні її очолити.
Створення майбутнього: Лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом SEC не буде сидіти склавши руки, спостерігаючи, як інновації процвітають за кордоном, в той час як наші власні капітальні ринки стоять на місці. Щоб реалізувати бачення перетворення США на світову крипто столицю, SEC повинна розглядати потенційні вигоди та ризики переходу наших ринків з поза ланцюга на ланцюг в цілому.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітальних ринків. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Криптоплану", ініціативи, що охоплює всю SEC, з метою модернізації регулювання цінних паперів, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на блокчейн.
Всього кілька тижнів тому новий законопроект встановив золотий регуляторний стандарт для стабільних монет у сфері глобальних платежів. Після підписання відкрита підтримка Конгресу у прийнятті законодавства щодо структури крипторинку в цьому році. Я ціную двопартійну підтримку, продемонстровану Палатою представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі подальше вдосконалить відповідні закони, щоб встановити в нашому ринку інституційну структуру, яка захистить від зловживання регулюванням та зміцнить домінуючу позицію США у глобальній криптоіндустрії.
Вчора робоча група президента з цифрових активів опублікувала «Звіт PWG», який надає чіткі рекомендації SEC та іншим федеральним установам з метою створення рамок для підтримки лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, що має на меті забезпечити лідерство США в сфері блокчейну та криптографічних технологій.
Отже, я розпочав криптоплан і доручив політичному відділу SEC тісно співпрацювати з криптогрупою для швидкої розробки та впровадження пропозицій, викладених у звіті PWG. Криптоплан забезпечить продовження того, що США залишаються найбільш сприятливою країною для стартапів, розвитку передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо криптові компанії, які втекли з США через політику "застосування закону замість регулювання" та "дії з відключення каналів другого видання" минулої адміністрації. Як старі компанії, так і нові учасники ринку, SEC вітає тих, хто прагне до інновацій.
Повернення криптоактивів до США: Нова ера SEC
Криптоплан охопить низку ініціатив всередині SEC.
По-перше, ми зосередимося на тому, щоб випуск криптоактивів повернувся до США. Ці складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, стануть минулим.
Згідно з рекомендаціями «Звіту PWG», одним з моїх першочергових завдань є якомога швидше встановлення в США регуляторної рамки для випуску криптоактивів. Формування капіталу є одним з основних завдань SEC, але протягом тривалого часу SEC ігнорувала попит ринку на вибір та придушувала фінансові моделі, що базуються на криптовалюті. Це призвело до того, що крипторинок поступово віддалився від випуску активів, а американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності завдяки цій технології. Тривала ухильницька позиція SEC щодо криптоактивів і підхід «спочатку стріляти, потім запитувати» повинні стати історією.
Хоча минула позиція SEC полягала в тому, щоб вважати більшість криптоактивів цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Проте через нечіткість застосування "тесту Хоуі" деякі інноватори для перестраховки розглядають всі криптоактиви як цінні папери. Підприємці в США використовують технології блокчейн для модернізації різних традиційних систем і інструментів.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії для оцінки того, чи підлягає їх бізнес регулюванню законодавством про цінні папери. Я доручив співробітникам комітету розробити чіткі настанови, щоб учасники ринку могли визначити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить він інвестиційний контракт. Наша мета – допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких критеріїв, наприклад, цифрові колекційні предмети, цифрові товари чи стабільні монети, і оцінити економічну суть їхніх угод. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи існує у емітента постійне зобов'язання або обов'язок, а отже, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно стати первісним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна база, що відповідає криптоцінним паперам, щоб ці продукти могли процвітати на ринку США. Багато емітентів схиляються до використання гнучкості дизайну продуктів, яку надає законодавство про цінні папери, і інвестори також виграють від таких характеристик цінних паперів, як дивіденди, право голосу тощо. Проектам не слід змушувати створювати DAO, засновувати офшорні фонди або занадто рано децентралізуватися на неідеальних етапах. Я в захваті від нових застосувань криптоцінних паперів у бізнесі, наприклад, участь у механізмі консенсусу блокчейну через токенізовані акції.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під дію законодавства про цінні папери, я вже попросив співробітників розробити спеціальні правила розкриття інформації, винятки та систему "безпечної гавані", включаючи так звані "первинні пропозиції монет (ICO)", "аеродропи" та програми винагород у мережі. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали американських користувачів через правові ризики, а обирали включити американських користувачів у свої плани випуску, щоб скористатися правовою визначеністю та дружнім регуляторним середовищем. Я вірю, що, якщо ми будемо дотримуватись цього напрямку, є можливість зустріти епоху інноваційного кембрійського вибуху.
Крім того, багато компаній прагнуть «токенізувати» акції, облігації, партнерські права та інші цінні папери або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні перешкоди в США такі інновації в основному відбуваються за кордоном. Водночас наш відділ політики також отримав багато запитів, які прагнуть отримати дозвіл на розповсюдження токенів цінних паперів на території США. Я попросив комітет співпрацювати з цими компаніями та за можливості надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Посилення свободи: надання різноманітних варіантів зберігання та торгових майданчиків
По-друге, для досягнення цілей президента SEC повинна забезпечити максимальну свободу учасникам ринку у виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особи мають право використовувати гаманці з самостійним зберіганням для утримання своїх криптоактивів і участі в діяльності на блокчейні, такій як стейкінг тощо. Однак деякі інвестори все ще можуть вибрати довірити свої активи зареєстрованим у SEC посередницьким організаціям, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які мають виконувати додаткові регуляторні вимоги при наданні послуг зберігання.
Протягом мого терміну виконання обов'язків реалізація рекомендацій "Звіту PWG" щодо "модернізації зобов'язань SEC щодо зберігання зареєстрованими посередниками" буде пріоритетом. Попередній уряд впровадив "рамки спеціалізованих брокерів", документ SAB 121 та "дії з розірвання каналів 2.0", що призвело до того, що на сьогодні на ринку практично немає відповідних постачальників послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливостей криптоактивів. Я доручив співробітникам досліджувати, як адаптувати існуючу систему, включаючи надання винятків або зміни правил, коли це необхідно, щоб сприяти розвитку послуг зберігання криптоактивів.
«Звіт PWG» також пропонує дозволити учасникам ринку здійснювати багатоканальний бізнес у найефективнішій структурі ліцензування. Ми не можемо змусити їх бути вписаними в застарілу регуляторну систему. Я підтримую можливість для них вільно обирати найбільш підходящий для їхнього бізнесу регуляторний шлях за умови забезпечення інтересів інвесторів.
Сприяння суперзастосункам: реалізація горизонтальної інтеграції продуктів і послуг
По-перше, ще однією важливою метою, яку я ставлю перед собою на посаді голови, є дозволити учасникам ринку інновації в рамках "супер додатків (Super-Apps)". Багато хто запитує мене: "Що таке супер додаток?" Дуже просто: посередники з цінних паперів повинні мати можливість надавати різноманітні продукти та послуги на одній платформі, під однією ліцензією. Брокер, який має альтернативну торгову систему (ATS), повинен мати можливість одночасно надавати послуги з торгівлі нецінними паперами, торгівлі цінними паперами, традиційні послуги з цінних паперів, а також послуги з застави, кредитування тощо, без необхідності отримувати ліцензії в більш ніж п'ятдесяти штатах або кілька федеральних ліцензій.
Наразі федеральний закон про цінні папери не забороняє реєстрацію торгових платформ для запуску нецінних активів. Я дав вказівку працівникам комісії.