《25 миллиардов долларов спора о реконструкции: институциональная игра Федеральной резервной системы (ФРС) и политической власти》


Председатель Федеральной резервной системы (ФРС) Джером Пауэлл потребовал от инспектора генеральной прокуратуры повторно рассмотреть проект реконструкции штаб-квартиры, что по сути является стратегическим ответом на политическое давление со стороны администрации Трампа, а также оборонительной мерой для защиты независимости ФРС. Это событие отражает сложную картину текущей политической и экономической борьбы за власть в США и требует многогранного анализа:

1. Суть и технические детали спора о стоимости

Ключевыми причинами увеличения стоимости проекта с 1,9 миллиарда долларов до 2,5 миллиарда долларов являются изменения в проектировании (такие как требования проверки со стороны внешних организаций, таких как NCPC), колебания затрат на материалы и рабочую силу, а также непредвиденные факторы, такие как превышение содержания асбеста и аномальный уровень подземных вод. Федеральная резервная система (ФРС) подчеркивает, что проект использует существующий мрамор, восстанавливает фонтан, а не строит новый водный объект, и снижает долгосрочные эксплуатационные расходы за счет экологически чистых мер, таких как зеленые крыши. Эти детали показывают, что перерасход не является полностью следствием роскошной реконструкции, а результатом сложности обновления исторических зданий в сочетании с внешним контролем.

Но ключевым моментом спора является вопрос о том, "существуют ли значительные изменения в проекте, которые не были одобрены NCPC". Директор Бюджетного управления Белого дома Уотерс обвинил проект в наличии роскошных элементов, таких как VIP-лифты и крытые сады, в то время как Пауэлл в своих показаниях в Конгрессе опроверг существование этих конфигураций. Примечательно, что в документах, одобренных NCPC в 2021 году, действительно упоминаются "садовые террасы" и "растительные крыши", однако Федеральная резервная система объяснила первое как газон на крыше парковки, а второе как проект зеленой крыши, который является частью соблюдения экологических норм. Это семантическое расхождение создает пространство для политических атак.

Два. Глубинная логика политического вмешательства

Администрация Трампа, вставляя своих сторонников в NCPC, попыталась превратить вопросы утверждения строительства в юридические проблемы, тем самым ставя под сомнение честность Пауэлла. Эта стратегия имеет двойную цель: во-первых, ослабить доверие к Федеральной резервной системе (ФРС) путем создания общественного мнения о «неумелом управлении», во-вторых, найти «законные основания» для отстранения Пауэлла. Несмотря на то, что в последние годы решения Верховного суда усилили защиту должностных лиц ФРС, если общественность сформирует впечатление о «растрате государственных средств», это может косвенно поддержать нарратив Трампа о «разрыве ФРС с народом».

Стоит обратить внимание на то, что эта политическая манипуляция выходит за рамки традиционных границ. Бывший главный юрисконсульт Федеральной резервной системы (ФРС) Альварес отметил, что свидетельства Пауэлла не соответствуют юридическим стандартам «увольнения по причине», но Белый дом пытается представить спорный пересмотр как «доказательства халатности, не связанные с денежно-кредитной политикой». Такой подход, использующий предлог, может превратить обзор финансовой прозрачности ФРС в политический инструмент, что в долгосрочной перспективе подорвет ее независимость.

Три. Ключевые узлы институциональной игры

Пересмотр Офиса инспектора имеет двойное значение: с одной стороны, это пассивный ответ на политическое давление, с другой - активный способ самообороны Федеральной резервной системы (ФРС). Путем открытого процесса пересмотра ФРС пытается доказать, что ее проекты всегда находятся под многогранным контролем Совета директоров, Конгресса, GAO и других. Однако требования новых членов NCPC о полевых обследованиях и повторном одобрении могут вызвать процессуальные споры и даже привести к приостановке проектов.

Суть этой игры заключается в борьбе за границы полномочий между исполнительной властью и независимыми регулирующими органами. Профессор права Колумбийского университета Джачи отметил, что если общественность будет считать, что Федеральная резервная система (ФРС) растрачивает средства на строительные проекты, это усилит негативный имидж «отрыва от народа» и объективно подтвердит утверждения Трампа. Эта динамика общественного мнения может ослабить эффективность передачи политики ФРС, особенно на фоне продолжающегося инфляционного давления.

Четыре. Историческая перспектива и потенциальное воздействие

В истории независимость Федеральной резервной системы (ФРС) многократно сталкивалась с вызовами, но традиция разрешения споров через юридические процедуры, а не политическое вмешательство, продолжает существовать. Например, в 2024 году controversy, связанная с торговыми операциями председателя Атлантской резервной системы Рапорта Бостика, после расследования генерального инспектора была признана лишь "недостаточной раскрытостью", не выявив свидетельств инсайдерской торговли. Если этот спор не будет должным образом разрешен, он может стать знаковым событием — это касается не только 2,5 миллиарда долларов бюджетных расходов, но и способности Федеральной резервной системы (ФРС) сохранить свой имидж "технического бюрократического органа" в политическом водовороте.

Рынок сохраняет бдительность: анализ Deutsche Bank указывает на то, что если Пауэлл будет вынужден уйти в отставку, это может вызвать обвал доллара на 3-4% и скачок доходности американских облигаций на 30-40 базисных пунктов. Этот риск-спред отражает беспокойство международных инвесторов о последовательности политики Федеральной резервной системы (ФРС). В настоящее время ФРС находится в уязвимом окне для изменения денежно-кредитной политики, политическое вмешательство может усугубить рыночные колебания и заставить Пауэлла сложно балансировать между сохранением независимости и реагированием на общественное мнение.

Пять. Окончательное испытание устойчивости системы

Событие выявило потенциальные недостатки в структуре управления Федеральной резервной системы (ФРС): как учреждение, финансируемое самостоятельно, его управление бюджетом, хотя и независимо от ассигнований Конгресса, страдает от недостатка прозрачного механизма участия общественности. Например, хотя в процессе утверждения проектов происходит проверка NCPC, права общественности на получение информации о деталях дизайна ограничены, что оставляет пространство для политических атак. В будущем ФРС, возможно, потребуется усилить институциональное строительство в таких областях, как раскрытие информации о проектах и общение с общественностью, чтобы противостоять подобным рискам.

Более глубокое влияние заключается в том, что оно показывает уязвимость современных центральных банков в сложной управленческой среде. Когда такие темы, как монетарная политика, финансовое регулирование и прозрачность бюджета, упаковка политизируются, технические способности центрального банка принимать решения могут систематически ослабляться. Окончательное развитие этого события станет камнем преткновения для проверки того, сможет ли система сдержек и противовесов в США эффективно ограничить расширение исполнительной власти.

Заключение: данная проверка является необходимой мерой Федеральной резервной системы (ФРС) в ответ на политическое давление и ключевой битвой за сохранение легитимности ее института. Если отчет инспектора общего контроля сможет прояснить факты, а проверка NCPC вернется к технической рациональности, событие может остыть; но если политическая игра продолжит набирать обороты, это может нанести необратимый ущерб глобальной репутации ФРС и независимости ее денежно-кредитной политики. В истории ФРС это событие может стать важной координатой для оценки границ политического вмешательства. #BTC# #ETH#
TRUMP-0.88%
BTC-1.36%
ETH-4.34%
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
  • Награда
  • комментарий
  • Поделиться
комментарий
0/400
Нет комментариев
  • Закрепить