Dewan Perwakilan Rakyat AS mengumumkan draf kerangka regulasi aset digital yang menjelaskan tanggung jawab SEC dan CFTC

Baru-baru ini, para pemimpin dari dua komite penting di Dewan Perwakilan Rakyat AS bersama-sama mengumumkan sebuah draf diskusi yang bertujuan untuk merumuskan kerangka pengaturan federal yang komprehensif untuk industri aset digital di AS. Draf ini disusun oleh anggota utama dari Komite Layanan Keuangan dan Komite Pertanian Dewan, dengan tujuan untuk mengkoordinasikan tanggung jawab pengaturan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), dan memberikan definisi hukum yang jelas untuk istilah-istilah kunci di pasar blockchain dan aset digital.

Salah satu penggagas utama rancangan tersebut menekankan bahwa undang-undang ini bertujuan untuk melindungi hak-hak konsumen, sekaligus mempertahankan posisi terdepan Amerika Serikat di bidang inovasi digital. Mereka berencana untuk secara luas meminta pendapat publik dan bekerja sama dengan pemerintah untuk mendorong pengesahan dan pelaksanaan undang-undang akhir.

Undang-undang ini mengusulkan definisi serangkaian konsep inti, termasuk barang digital, sistem blockchain, pemerintahan terdesentralisasi, stablecoin yang sesuai dengan regulasi, serta sistem blockchain yang matang. Perlu dicatat bahwa draf tersebut secara jelas menyatakan bahwa distribusi yang dilakukan melalui penambangan, staking, atau penghargaan pengguna tidak termasuk dalam sekuritas, dan tidak dianggap sebagai tindakan penjualan.

Rancangan tersebut menetapkan jalur pendaftaran untuk bursa barang digital, pialang, dan pedagang di bawah pengawasan CFTC, sambil mempertahankan yurisdiksi SEC atas sekuritas dan beberapa aset campuran. Entitas yang terlibat dalam kustodian, fasilitasi perdagangan, atau interaksi dengan klien perlu mematuhi prosedur pendaftaran dan pengungkapan baru.

Undang-undang ini juga memberikan perlindungan bagi protokol keuangan terdesentralisasi (DeFi) dan dompet yang dikelola sendiri. Selama protokol transaksi DeFi dan sistem pesan tidak mengelola dana pengguna atau menggunakan kebijaksanaan mereka, tidak perlu mematuhi peraturan keuangan tradisional. Selain itu, undang-undang ini melarang Kementerian Keuangan atau Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan membatasi kemampuan individu untuk memegang aset digital melalui dompet yang dikelola sendiri.

Untuk mendorong proses legislasi, komite terkait telah mengatur sidang dengar pendapat dengan tema "Inovasi Amerika dan Masa Depan Aset Digital: Cetak Biru Abad ke-21". Sidang dengar pendapat ini bertujuan untuk memulai diskusi legislasi formal dan mengumpulkan pendapat dari berbagai pihak.

Rancangan tersebut juga mencakup ketentuan tentang aturan yang disusun bersama oleh SEC dan CFTC, serta ketentuan untuk melakukan penelitian tentang DeFi, NFT, dan infrastruktur Blockchain melalui perluasan fungsi kantor inovasi lembaga federal.

Dengan membangun definisi hukum yang jelas dan batasan regulasi, rancangan undang-undang ini bertujuan untuk menghilangkan ketidakpastian regulasi aset digital di AS, sambil mendorong perkembangan pasar aset digital yang sehat dan regulasi yang efektif. Langkah ini mencerminkan kesadaran para pembuat undang-undang di AS akan pentingnya industri aset digital, serta tekad untuk memastikan AS tetap berada di posisi terdepan dalam kompetisi inovasi digital global.